怒江州生態(tài)環(huán)境局2024年4月28日擬審批建設(shè)項目環(huán)評信息公開表

根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批程序及信息公開要求，經(jīng)審議，我局擬對以下項目作出審批意見，公示期為：2024年4月28日至2024年4月30日（3個工作日）。

聯(lián)系電話：0886-*、0886-*（蘭坪分局）；傳 真：0886-*

通訊地址： (略) 新城區(qū)怒江州生態(tài)環(huán)境局；郵 編：*

項目名稱

云南省蘭坪縣鳳巖山銅鉛鋅多金屬礦詳查基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

建設(shè)地點

云南省怒江州蘭坪縣金頂街道

建設(shè)單位

云南豐瑤 (略)

環(huán)評文件類型

環(huán)境影響評價報告表

環(huán)境影響評價機構(gòu)

昆明 (略)

項目概況

云南省蘭坪縣鳳巖山銅鉛鋅多金屬礦地質(zhì)勘探探礦權(quán)于2018年4月21日過期。2023年2月，云南豐瑤 (略) 向怒江傈僳族自治州自然資源和規(guī)劃局提交鳳巖山銅鉛鋅多金屬礦詳查延續(xù)變更的申請，蘭坪縣人民政府組織縣級相關(guān)目標(biāo)開展了聯(lián)合審查審批，怒江傈僳族自治州自然資源和規(guī)劃局同意探礦權(quán)通過聯(lián)勘聯(lián)審，礦區(qū)詳查延續(xù)面積為7.15km2。由于《云南省蘭坪縣鳳巖山銅鉛鋅多金屬礦詳查實施方案》僅對探礦權(quán)范圍內(nèi)的V1區(qū)進行詳細設(shè)計,《報告表》亦僅對探礦范圍 V1區(qū)(1.2km2)內(nèi)探礦活動進行分析、評價，建設(shè)單位若在探礦權(quán)內(nèi)其他區(qū)域開展探礦活動，需另行編制環(huán)境影響評價文件。目標(biāo)本次評價僅針對探礦權(quán)面積7.15km2范圍內(nèi)的V1區(qū)(1.2km2)進行評價，探查礦種包括鉛鋅礦，1:2000地質(zhì)測量(正測)1.2km2，共設(shè)置14個鉆探點共計1150m；設(shè)計槽探工作量1035m3，老硐（PD2）清理200m。項目組成包括主體工程（地形、質(zhì)地、水文、工程及環(huán)境地質(zhì)測量、鉆探、槽探、坑探、樣品采集等）臨時工程、公用工程、環(huán)保工程。

項目主要環(huán)境影響

環(huán)境影響：

生態(tài)環(huán)境：

本項目為*地礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查項目，位于云南省怒江州蘭坪縣金頂街道，根據(jù)《怒江州自然資源和規(guī)劃局關(guān)于云南省蘭坪縣鳳巖山銅鉛鋅多金屬礦詳查延續(xù)變更登記聯(lián)勘聯(lián)審及相關(guān)規(guī)劃等有關(guān)情況審查意見》，項目不在自然保護區(qū)、國家公園、“三江并流世界遺產(chǎn)地”、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、水資源保護區(qū)、地質(zhì)公園、地質(zhì)遺跡、建設(shè)項目壓覆區(qū)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃禁止區(qū)和限制區(qū)、生態(tài)保護紅線等重要地區(qū)范圍內(nèi)。根據(jù)項目蘭坪白族普米族自治縣林業(yè)和草原局《蘭坪縣林業(yè)和草原局關(guān)于查詢云南封妖 (略) 用地范圍是否涉及公益林地的回復(fù)》，項目不涉及國家公益林、省級公益林。探礦權(quán)范圍內(nèi)雖然涉及基本農(nóng)田35.7998hm²，但根據(jù)《云南省蘭坪縣鳳巖山銅鉛鋅多金屬礦詳查實施方案》，項目擬設(shè)鉆孔、槽探位置均避開基本農(nóng)田設(shè)置，探礦工程不在基本農(nóng)田范圍內(nèi)，不涉及占用基本農(nóng)田。因此項目選址無重大限制因素。

根據(jù)前述環(huán)境影響分析，本次勘探范圍內(nèi)無古樹名木、珍稀瀕危物種和國家保護植物，不是重點保護動物的主要遷徙通道。項目占地均為臨時占地，探礦工作結(jié)束后對其進行恢復(fù)，影響較小。探礦期間工程活動產(chǎn)生的“三廢”在采取了相關(guān)環(huán)境保護措施后，對周邊區(qū)域的環(huán)境影響較小，不會改變項目區(qū)域的環(huán)境功能區(qū)劃。綜上，項目外環(huán)境相對較簡單，不存在明顯的環(huán)境制約因素，且無重大外環(huán)境制約因素，本項目選址基本合理。

廢氣：前期探礦活動產(chǎn)生廢氣主要為施工揚塵及柴油發(fā)電機尾氣。

施工揚塵：前期探礦期間揚塵主要來源于探槽、探坑的開挖作業(yè)面，同時，鉆探出的巖心臨時堆存也會產(chǎn)生少量的揚塵：

燃油機械廢氣：前期探礦期間探礦施工機械主要有空壓機等，均為燃油（柴油）機械，因此燃油機械在作業(yè)時產(chǎn)生一定量的燃油廢氣，主要為TCH、CO、NOx等。因項目所在地地勢空曠，山坡上植被較為茂盛，且探礦點工程量不大且為間歇性作業(yè)，產(chǎn)生的廢氣量不大，故項目產(chǎn)生的施工機械燃油廢氣經(jīng)植被凈化、大氣中擴散稀釋等后，濃度較低，對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響不大。

廢水：原探礦施工期間未進行鉆探作業(yè)，且坑探和槽探在旱季進行，施工時間較短，基本不產(chǎn)生積水。根據(jù)探礦單位提供資料，前期探礦期礦區(qū)作業(yè)深度較淺，沒有觸及地下水位，無地下涌水產(chǎn)生。探礦期間產(chǎn)生廢水主要為生活污水。前期探礦期間技術(shù)工作人員5人，均不在探礦區(qū)內(nèi)食宿。生活污水經(jīng)臨時沉淀池處理后回用與場地灑水降塵。

聲環(huán)境影響分析：施工期噪聲主要是車輛行駛時產(chǎn)生的噪聲，以及鉆機、空壓機等設(shè)備運轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的噪聲，多為間斷式、移動式噪聲源。因此，在考慮本工程噪聲源對環(huán)境的影響時，僅考慮點聲源到不同距離處經(jīng)距離衰減后的噪聲。

固體廢物：

坑探廢土石：根據(jù)探礦單位提供資料，前期探礦期間坑探工作量為562m，廢土石產(chǎn)生量為1400.3m3，出坑的土方臨時遮蓋堆放，清理取樣后再回填坑內(nèi)，未產(chǎn)生棄方。

槽探廢土石：根據(jù)探礦單位提供資料，前期探礦期間槽探開挖工程量為5845m3，少量作化學(xué)全分析和組合分析，剩余土石方堆存于槽探兩側(cè)， (略) 維護及回填，未產(chǎn)生棄方。

老硐清理廢土石：根據(jù)探礦單位提供資料，前期探礦期間老硐清理出坑土方量850m3，通過需要出坑的土方臨時遮蓋堆放，清理取樣后再回填坑內(nèi)，未產(chǎn)生棄方。

生活垃圾：前期探礦項目區(qū)未設(shè)置施工營地，生活垃圾集中收集后定期送往附近垃圾收集點清運處理。

廢機油：勘探期間探礦設(shè)備統(tǒng)一到附近修理廠維修、保養(yǎng)，不在項目區(qū)進行維修。礦區(qū)內(nèi)無廢機油等危險廢物產(chǎn)生。

綜上，前期探礦期間，固體廢物均進行了妥善處置，未發(fā)生固體廢物亂堆亂棄現(xiàn)象。

項目預(yù)防及減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

環(huán)境影響保護措施：

生態(tài)環(huán)境：

1、工程措施

（1）合理進行勘查布置，精心組織勘查管理，嚴(yán)格控制探礦活動范圍。

（2）合理安排勘查計劃和作業(yè)時間，優(yōu)化勘查方案。在工程開挖過程中，盡量減小和有效控制對探礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響范圍和程度；避免在雨天進行動土施工，以減小場區(qū)周圍的水土流失。施工開挖或臨時堆土?xí)r，采取必要的苫布遮蓋、綠化等措施。

（3）盡量減少對探礦區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有植被的破壞。并妥善保護好地表表層植被層和土壤，待探礦活動完成后，盡快使地表恢復(fù)原貌。

（4）加強思想教育，積極宣傳環(huán)境保護法規(guī)，提高人員環(huán)保意識，禁止一切濫砍濫伐、捕獵活動，對于工作人員在進行礦山踏勘時，應(yīng)盡量避免因踩踏而對現(xiàn)有植被帶來的破壞，確保探礦活動區(qū)生態(tài)環(huán)境不受到顯著人為干擾。嚴(yán)格 (略) 線，不能隨意下道行駛或另行開辟便道，限制人為活動范圍，減少對地表植被的影響破壞。

（5）每個探礦點作業(yè)結(jié)束時，立即將堆放在作業(yè)點附近的剝離表土、廢土石回用于該作業(yè)點的填埋和植被恢復(fù)，禁止剝離表土、廢土石長期堆放，減少水土流失。

（6）項目鉆探前，應(yīng)預(yù)先剝離表層植被層，臨時堆放于鉆孔場地周邊。鉆探結(jié)束后應(yīng)將泥漿、廢巖芯及時回填并用水泥封孔。封孔水泥必須使用po42.5以上存放期不超過三個月的新鮮水泥作為封孔材料，過期或者結(jié)塊的水泥禁止使用。鉆孔封孔后，必須在井口設(shè)立水泥樁，水泥樁封死并作標(biāo)記。

2、植物植被保護措施

（1）勘查活動期間嚴(yán)格按照要求布設(shè)臨時占地，不得隨意擴大施工臨時占地的范圍，加強管理，不得隨意破壞植被。

（2）項目臨時占用林地0.0781hm²，項目目前正在辦理林地使用手續(xù)。本環(huán)評要求建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定《占用征用林地審核審批管理辦法》《云南省地方公益林管理辦法》等辦理用地審核、林木采伐審批手續(xù)，并進行補償。建設(shè)過程林木采伐面積必須按審批面積采伐，應(yīng)盡量減少對原生植被的破壞，嚴(yán)禁砍伐施工區(qū)周圍植被。未取得林草部門審批手續(xù)前占用林地工程不得開工建設(shè)。

3、動物保護措施

（1） (略) 選址，工程施工盡量避開植被覆蓋區(qū)域，盡量減少對動物棲息地生境的破壞。

（2）對項目施工人員加強思想教育，積極宣傳環(huán)保知識，提高環(huán)保意識，明確環(huán)境保護要求。禁止任意踐踏、破壞植被行為和一切濫砍濫伐濫采，嚴(yán)禁施工人員在施工區(qū)及其周圍捕殺和食用野生動物。

（3）施工中盡可能降低噪聲，以減少對動物的直接傷害。

（4）施工單位應(yīng)加強施工管理，保護野生動物生境。施工結(jié)束后，做好工程占地內(nèi)回填綠化恢復(fù)，盡量減少水土流失，最大限度保護野生動物生境。

4、環(huán)境恢復(fù)和治理措施

（1）應(yīng)拆除地表設(shè)施（如鉆機、泥漿泵等），并對區(qū)內(nèi)各勘查施工器材統(tǒng)一收集、處理，不得遺留在區(qū)內(nèi)。

（2）施工完成后，對探礦工程區(qū)、 (略) 、開挖沿線等被破壞的地方進行植被恢復(fù)和土地復(fù)墾，植被恢復(fù)采用喬+灌+草模式，按一定間距混種，植被恢復(fù)面積0.0949hm²。

（3）建議種植勘探礦區(qū)及周邊地區(qū)原有植物，以使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境盡可能地恢復(fù)到原有狀態(tài)。加強對綠化措施的養(yǎng)護管理，對死株及裸露區(qū)域及時進行補植補種。植被恢復(fù)過程禁止引入外來物種，防止生物入侵。

（4）巡視調(diào)查整個探礦區(qū)域，查看區(qū)域內(nèi)施工跡地的生態(tài)恢復(fù)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應(yīng)的環(huán)境保護措施進行處理，不留遺留問題。

5、基本農(nóng)田保護措施

本項目探礦權(quán)范圍與永久基本農(nóng)田部分重疊，重疊面積35.7998hm2，探礦工程不占用基本農(nóng)田，根據(jù)《云南省國土資源廳關(guān)于加強礦山生態(tài)環(huán)境保護完善礦業(yè)權(quán)登記管有關(guān)問題的通知》（云國土資【2017】51號）文件等相關(guān)規(guī)定，探礦權(quán)人書面承諾已知悉勘查區(qū)塊范圍與基本農(nóng)田保護區(qū)重疊，自愿承擔(dān)探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)時可能遇到的法律風(fēng)險和責(zé)任；探礦權(quán)人在開展勘查活動時應(yīng)嚴(yán)格落實基本農(nóng)田保護規(guī)定，對需臨時占用的土地應(yīng)依法辦理用地手續(xù)。

廢氣：

1、污染防治措施：

探礦期間的廢氣主要為無組織排放揚塵、燃油機械廢氣。為進一步減小探礦活動無組織揚塵對周邊敏感點及空氣環(huán)境質(zhì)量的影響，本次環(huán)評提出以下措施：

（1）項目勘探方在干燥風(fēng)大的天氣進行適時的灑水降塵。

（2）廢土石等露天堆放，起風(fēng)時可能產(chǎn)生一定揚塵，應(yīng)及時對堆放的表土、廢土石進行灑水降塵、 (略) 覆蓋等措施。對于已經(jīng)探礦完成的點，應(yīng)該及時清理廢土石，進行恢復(fù)植被。

（3）濕法鉆探、老硐定期排風(fēng)。

（4）柴油發(fā)電機安裝尾氣凈化裝置，產(chǎn)生的廢氣量不大，燃油機械廢氣經(jīng)植被凈化、自然擴散后無組織排放，對周邊環(huán)境影響較小。

（5）靠近散戶施工點加強灑水降塵力度，置臨時施工圍擋。

2、防治措施可行性：上述措施為常規(guī)的揚塵控制措施，灑水降塵為探礦場地最常用且十分有效的措施，通過設(shè)置沉淀池對鉆探廢水和生活污水進行收集，回用于施工灑水降塵，可提高水的重復(fù)利用率，達到節(jié)水的目的。篷布、 (略) 場上均能購買且價格較低。綜上所述，環(huán)評提出的探礦期揚塵控制措施可行。

廢水：

1、防治措施：本項目施工期廢水主要為施工廢水和生活污水。項目施工廢水來自鉆探過程中產(chǎn)生的鉆孔廢水，鉆探廢水采用不落地工藝，設(shè)置2.16m³（1.2m×1.2m×1.5m）移動式泥漿收集池，暫存鉆孔廢水及泥漿，在每個鉆孔鉆探結(jié)束后，廢泥漿在收集池內(nèi)自然沉降進行固液分離后，上層清水循環(huán)使用，下層污泥回填鉆孔。移動式泥漿收集池采用復(fù)合人工防水、防滲材料設(shè)置，防滲系數(shù)不低于1.5m厚滲透系數(shù)為1.0×10^-7cm/s黏土層的防滲性能。同時設(shè)置1個1m3的生活污水沉淀池，用于收集施工人員洗手廢水，生活污水經(jīng)沉淀后用于場地灑水降塵。

2、防治措施可行性：項目施工期設(shè)置的移動式泥漿收集池容積不大，且可重復(fù)使用，經(jīng)濟性較高，相比整個項目環(huán)保投資來看是可行的。施工期廢水產(chǎn)生量不大，水質(zhì)較簡單，以SS為主，部分施工用水和灑水降塵用水對水質(zhì)要求較低，通過設(shè)置移動式泥漿收集池對廢水收集處理后，回用施工及灑水降塵可行。綜上所述，環(huán)評提出的施工期廢水治理措施可行。本項目施工廢水和生活污水不外排，對周圍環(huán)境影響較小。

聲環(huán)境保護措施：

1、防治措施

（1）從聲源上控制：項目設(shè)備選型上應(yīng)盡量選擇低噪設(shè)備。

（2）用鋼彈簧減振器、橡膠減振墊等減振墊層，安裝在設(shè)備的基礎(chǔ)與地基之間，以降低噪聲。

（3）合理安排作業(yè)時序，禁止午間12:00至14：00及夜間22:00~次日6:00作業(yè)。

（4）對設(shè)備進行定期保養(yǎng)，嚴(yán)守操作規(guī)范，以使設(shè)備時常處于良好運作狀態(tài)，避免產(chǎn)生非正常運行噪聲。

（5）在勘探過程中，應(yīng)及時告知附近村民，在附近村民知情并同意的情況下在進行與村莊較近的探礦工程點的施工。

2、防治措施可行性：綜上所述，項目探礦期噪聲減緩措施基本為管理措施，探礦期間建設(shè)單位加強施工管理則可達到減緩施工期噪聲影響的目的。綜上所述，環(huán)評提出的施工期噪聲減緩措施可行。

固體廢物防治措施：

1、防治措施

（1）表土單獨堆放在施工作業(yè)帶，遮蓋堆放，勘探結(jié)束及時用于植被恢復(fù)。

（3）土石方單獨堆放在施工作業(yè)帶，遮蓋堆放，勘探結(jié)束用于場地回填。

（4）廢巖心裝袋后暫存于附近施工作業(yè)帶內(nèi)，取樣編錄后全部回填于鉆孔內(nèi)。

（5）鉆探廢泥漿在收集池內(nèi)自然沉降進行固液分離后，上層清水循環(huán)使用，下層污泥回填鉆孔。

（6）老硐清理出坑土方用防雨土工膜布遮蓋堆放于臨時作業(yè)帶，探礦結(jié)束后， (略) 和老硐坑道。

（7）生活垃圾集中收集后運至附近村子生活垃圾處置點處置。

2、防治措施可行性：項目探礦期固廢均能夠合理處置，處置率為100%，環(huán)評認為項目施工期固廢治理措施可行。

地下水污染防治措施：及時對鉆探工程封孔以防治鉆孔由于大氣降水導(dǎo)致地下水環(huán)境的破壞。

環(huán)境風(fēng)險防范措施及應(yīng)急措施：

（1）柴油按需購買，不在項目區(qū)暫存；

（2）制定柴油管理、使用制度，并加強職工柴油操作規(guī)程和安全培訓(xùn)。

（3）發(fā)現(xiàn)泄漏及時清理。

公眾參與情況

無

建設(shè)單位或地方政府所作出的相關(guān)承諾文件

云南省蘭坪縣鳳巖山銅鉛鋅多金屬礦詳查基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目環(huán)境影響報告表全文公示承諾

擬審批意見

擬審批意見

同意審批

注:項目基本情況、項目主要環(huán)境影響、項目預(yù)防及減輕不良環(huán)境影響的對策和措施、公眾參與情況、建設(shè)單位或地方政府所作出的相關(guān)承諾文件部分由建設(shè)單位填寫。擬審批意見、公眾反饋意見聯(lián)系方式部分由行政審批機關(guān)填寫